改革为了人民。四川省民政厅坚持以人民为中心的发展思想,把实行惠民殡葬政策、免除群众基本丧葬费用作为推动殡葬改革的关键环节来抓,让人民群众共享殡葬改革成果。
一是抓规划。进一步细化“十三五”殡葬服务体系建设规划,坚持把殡葬改革着力点放在遗体火化和骨灰安葬、安放两个关键环节,加强和细化公益性殡葬服务设施建设规划,补齐短板,确保公民逝世后遗体有便捷的殡仪馆火化,骨灰有公益性公墓(骨灰堂)安放。未来一个时期,将重点规划建设30个扩权县殡仪馆,确保除甘、阿、凉少数民族聚居地区外的每个县都有殡仪馆;对现有设备设施落后、场所破败的50个殡仪馆,纳入重点改造计划,分期分批进行改扩建或设施更新。县级以上城市规划建设1至2个城市公益性公墓(骨灰堂),重点规划建设1000个乡镇示范性农村公益性公墓(骨灰堂),为解决农村骨灰装棺再葬、乱埋乱葬问题创造条件。
二是出政策。按照中央和省委省政府的部署,四川省民政厅相继出台了全面推行惠民殡葬政策措施,在实现全省免除困难群众基本丧葬费用的基础上,着力推行惠民殡葬政策的“增项、扩面、提标”工作,将受惠面逐步扩大到全体户籍人口,将骨灰安放纳入保障范围。各级市(州)、县(市区)党委政府陆续出台了推行惠民殡葬政策的具体实施意见,成都、德阳、广安、攀枝花、南充等地实现了惠民殡葬政策户籍人口全覆盖。今后一个时期,四川将进一步加大工作力度,在惠民殡葬政策覆盖范围和惠民补助标准等方面强化政策牵引,在工作推动政策落实和群众得到实惠方面强化监督评估。
三是重投入。“十三五”期间,将积极争取中央预算内投资以及中央和省级福彩公益金特别是地方财政投入等财政资金,切实加大对殡葬事业发展的投入力度。四川将按照“省、市、县分级负担、地方投入为主”的原则,系统研究、制定全省公益性殡葬设施建设计划,加大地方政府投入,推动省级财政积极支持殡仪馆新建和乡镇级农村示范性公益性公墓(骨灰堂)建设。